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关于推进宾阳县创建自治区级全域旅游示范区的思考

2018-11-07阅读

来源:黄 田  发布:宾阳政务网


【摘要】全域旅游的概念在社会上逐渐引起注意,越来越多的地方对此有很高的积极性,并就此进行了各具特色的实践。实施全域旅游,是一项复杂的系统工程,需要进行系统的改革创新,在旅游规划、基础设施建设、旅游+等各方面创新思维,充分发挥区域自然人文资源优势,加快特色提炼,创建区域品牌。



宾阳 昆仑关战场遗址 碑亭(宾阳五配图)


宾阳县是南宁市的北大门,面积2308平方公里,人口110万,辖16个镇。宾阳县也是南宁市的文化大县,是个旅游资源富集县,有中国炮龙之乡的美誉。截至目前,宾阳县有国家4A级旅游景区1家,国家3A级旅游景区2家;广西四星级乡村旅游区1家,三星级乡村旅游区2家;广西四星级农家乐1家,三星级农家乐8家;三星级旅游酒店3家,在建四星级旅游酒店2家。2017年接待国内游客人数330.54万人次,同比增长15.1%,实现旅游消费31.47亿元,同比增长18.17%,旅游直接从业人员超过500人。2018年上半年全县接待游客人数217.62万人次,同比增长22%;实现旅游消费20.6亿元,同比增长18%。2018年5月,根据《自治区旅游发展委员会关于公布自治区级全域旅游示范区创建名单的通知》(桂旅办发﹝2018﹞91号)文件精神,宾阳县被列为自治区级全域旅游示范区第二批创建单位,创建期为三年。


  目前,宾阳县全域旅游发展正处于加快速度赶超阶段,本文结合实际,对如何进一步促进旅游产业转型升级,推动全域旅游发展,创建全域旅游示范区进行有益的探讨。


  (一)抓统筹,形成全域旅游发展合力。全域旅游是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。可见全域旅游不单单是发展旅游产业,而是全方位地对各个产业进行提升发展,促进共同发展。参照花溪区、景洪市等地的做法,一是树立全县“一盘棋”抓旅游产业的思想,坚决破除“发展旅游只是旅游部门的事和就旅游说旅游”的狭隘观念。二是建立健全部门协调联动机制,宣传、文体、住建、工商质监、食药监和政法等部门紧密配合,共同推进旅游产业发展,全县上下形成合力兴旅的浓厚氛围。三是配足配强“创域办”工作人员。必须成立专门的机构,专门的人员,专门的办公场所,专门推进全域旅游工作,待国家机构改革完成后,再进一步进行优化整合。


  (二)抓规划,精心构筑旅游发展格局。旅游发展必须以规划为引领,按照“规划先行”的原则发展旅游业。一是加快编制旅游规划。建议完善宾阳县全域旅游顶层设计,按照“全域布局、全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与”的标准,高质量地编制好《宾阳县全域旅游总体规划》,为促进旅游产业转型升级,发展全域旅游提供依据和遵循。二是积极推进多规融合。要加强旅游规划与城市总体规划、土地利用规划、林业发展规划、交通发展规划等多种规划的有效衔接,统筹谋划交通、市政设施、智慧城市、生态环境保护等工作,把旅游元素融入城市基础设施建设,确保景区景点内外一体化。三是主动融入自治区、市旅游发展战略布局,积极加入环大明山旅游圈,重点推进乡村游、休闲游、文化游和特色游的发展。


  (三)抓项目,加强旅游景区创建力度。创建自治区级全域旅游示范区需要国家级4A级(以上)景区进行支撑,必须通过抓项目建设,提升景区品质创建国家级4A级景区。一是大力创建4A级旅游景区和五星级乡村旅游区。宾阳县现仅有国家4A级旅游景区1家,国家3A级旅游景区2家,广西四星级乡村旅游区1家,4A级旅游景区和五星级乡村旅游区太少,是创域工作中遇到是主要困难和问题。根据目前各景区景点建设的实际情况,建议重点将名山养生休闲度假区、白鹤观旅游度假区、蔡氏古院景区等3个景区打造成为国家4A级旅游景区,按照国家5A级旅游景区规划和建设县城城北湿地公园;将新埠乡村生态园、品绿留香生态园、稻花乡里乡村旅游区等3个旅游区打造成为广西五星级乡村旅游区。二是做好旅游项目招商引资工作。认真谋划旅游项目前期工作,采取“走出去,引进来”的方式,大力推介本县的旅游资源和旅游重点项目,有针对性地吸引县内外民间资本投资。尤其引进资本参与完善旅游厕所、旅游集散中心、自驾游服务体系等面向散客市场的公共服务建设。没有民间资本的投入,就没有旅游业的大发展,所以招商引资搞建设显得尤为重要。三是抓好项目开工建设。加快推进城北湿地公园、体育产业园(足球小镇)、宾州古城、邹圩清水河旅游度假区等一批重大旅游项目建设,建成涵盖商务、观光、休闲、度假、养生等特色旅游景区。通过对重大项目的大力推进,不断加快宾阳县旅游产业的转型升级,推进旅游景区创建力度。


  (四)抓基础,完善全域旅游配套功能。围绕旅游业“吃、住、行、游、娱、购”六大要素,强化旅游基础设施建设。一是加快交通基础设施建设。完善县城至各景区旅游公交专线和提升县乡村公路等级,使连接景区、景点的旅游交通网不断延伸加密,逐步配套便民候车亭。加快G322/G358南宁至宾阳至黎塘公路(黎塘段)等公路开工步伐,进一步完善交通路网建设。二是逐步完善旅游标识、游客休息站(点)、观景平台等公共服务设施。大力推行“厕所革命”,在景区内外新建、改建A级旅游公厕。加快推进旅游集散中心、旅游咨询服务中心、智慧旅游平台建设。三是推动住宿业和餐饮业的发展。加快县城四星级酒店建设,打造类别多样、主题鲜明、特色突出的城市连锁和精品度假酒店以及民宿。


  (五)抓融合,不断丰富旅游产业内涵。采取多种融合方式,促进宾阳县旅游与农业、城镇化、工业、文化和体育等产业以及精准扶贫的深度融合。一是突出“旅游+产业”发展模式。坚持“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”,做大做强“旅游+农业”、“旅游+服务业”、“旅游+城镇化”、“旅游+工业”、“旅游+大健康”等旅游相关产业,积极打造旅游产业链和产业群,引导各行业从“旅游+”到主动“+旅游”转变。二是培育特色旅游业态。全县各镇可以结合本身资源和特色发展旅游业,打造一批观光体验、休闲度假、文化传承的旅游精品。比如,宾州镇重点打造以古城文化、旅游美食为主的旅游产品;黎塘镇重点打造工贸旅游、休闲农业观光乡村旅游产品;古辣镇、中华镇、武陵镇重点打造以古村落文化、生态综合示范村和休闲农业观光为主的乡村旅游产品;露圩镇、甘棠镇打造以民族风情和传统民俗为主的乡村旅游产品;邹圩镇重点打造以山水文化为主题的乡村旅游产品;陈平镇重点打造以山区休闲养生类乡村旅游产品,等等。三是做好旅游扶贫工作。主要做好有旅游资源的欧阳村、补塘村、碗窑村、南山村等贫困村的旅游发展工作,打造欧阳村生态旅游区,全面带动宾阳旅游扶贫工作。


  (六)抓宣传,加大旅游宣传推介力度。经过多年的建设,尤其是近几年的努力,宾阳县已经基本形成了:一个中心即以县城总体接待服务为中心,集历史文化娱乐、游客集散于一体的接待中心;两大廊道即昆仑关—古辣—露圩廊道、宾阳县城—大桥—黎塘廊道;三大品牌即炮龙节、宾州古城、昆仑关;四大特色即炮龙民俗文化、书院历史文化、特色手工艺商品、特色旅游美食;五大旅游区即宾州古城旅游区、昆仑关—陈平名山旅游区、蔡氏古院—白鹤观旅游区、清水河旅游区、黎塘风景旅游区的旅游格局。强大的宣传推介攻势对发展旅游业至关重要,特别是在旅游市场培育初期更是如此。宣传其实就是在营销,必须进一步加大旅游宣传力度。一是加大媒体宣传力度。目前宾阳县已建有宾阳旅游网、宾阳旅游微信平台,但这些媒体平台影响有限。建议在国家或自治区级的电视、广播、报刊和一些有影响力的主流网站等媒体上加大旅游宣传。二是树立固定宣传牌。在途经宾阳的高速路、二级路以及进出县城的路口上设立大型的文化旅游宣传牌。三是将旅游与宣传、文化、招商、商贸等工作有机结合,以举办节庆、推介会等为载体,创新宣传营销手段。办好月月旅游节活动,开展地毯式系列宣传,形成节庆带动效应,尤其是要办好宾阳炮龙节、陈平梅花节、露圩三月三民俗文化圩蓬节等大型节庆活动,利用活动宣传效应,提高旅游产品知名度,做大宾阳文化、休闲观光农业等旅游节庆品牌。


(宾阳县旅游局    黄 田)


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